2025年度政府予算編成に向け、秋の建議で社会保障に関する議論が行われる ~病院・診療所間・地域間の偏在、特定過剰サービスに対する減算、市販類似品の自己負担など~ かかりつけ医機能 ニュース解説 医薬品 外来診療 患者 経営 地域医療構想